近日，山東省發(fā)布《關于促進新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策的通知》，支持生物質成型燃料的產(chǎn)業(yè)化，為農村居民和城鎮(zhèn)居民提供高效清潔燃料。到2012年，支持建設300個生物質成型燃料加工點，總生產(chǎn)規(guī)模150萬噸/年。對省級及以上新能源領域里的創(chuàng)新平臺建設給予資金支持，打造新能源自主創(chuàng)新平臺，詳情參見以下附件。
附：關于促進新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策
為貫徹落實《山東省人民政府關于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔2009〕77號)精神，加快把新能源產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，特制定如下政策。
一、政策目標
引導技術、人才、資金等向新能源產(chǎn)業(yè)聚集，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，培育一批具有較強競爭力的大型新能源企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地；加大創(chuàng)新體系的建設力度，打造新能源自主創(chuàng)新平臺；優(yōu)化能源結構，節(jié)約資源，保護環(huán)境，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。通過3年扶持，使新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，產(chǎn)業(yè)結構明顯提升， 技術研發(fā)能力明顯增強，新能源產(chǎn)品在更大范圍內得到推廣應用，特別是在風電、光伏、半導體照明、新能源汽車和核電設備制造等方面有大的突破，成為我省戰(zhàn)略 新興產(chǎn)業(yè)。到2012年，全省新能源發(fā)電裝機達到400萬千瓦以上，占電力裝機的比重超過5%；新能源實現(xiàn)替代常規(guī)能源1200萬噸標準煤，占全省能源消 費的比重提高到4%；新能源產(chǎn)業(yè)增加值突破700億元。
二、發(fā)展重點
(一) 加快發(fā)展沿海風電產(chǎn)業(yè)。加快沿海陸域和海域風能資源開發(fā)，重點支持10家資金實力雄厚、管理運營經(jīng)驗豐富的大企業(yè)集團，緊緊圍繞打造煙臺、威海、東營、濰 坊和濱州5個百萬千瓦風電基地，對風機年利用小時數(shù)2000小時以上的風資源進行集中連片開發(fā)，建設單機規(guī)模1.5兆瓦及以上、總規(guī)模不低于20萬千瓦， 裝備技術先進的風電場。3年新增風電裝機規(guī)模220萬千瓦，到2012年全省風電裝機達到300萬千瓦以上。
(二)加快發(fā)展高端風電 裝備制造業(yè)。鼓勵和重點支持5家企業(yè)積極引進先進的風電設備制造技術，并開展消化吸收再創(chuàng)新；重點發(fā)展1.5兆瓦級及以上大容量風電機組及配套風力發(fā)電 機、機械傳動、運行控制、變頻器等高端產(chǎn)品，嚴格限制風電設備的低水平重復建設，提升風電制造業(yè)水平，實現(xiàn)風電裝備的本地化制造。到2012年，全省 1.5兆瓦級及以上風電整機配套生產(chǎn)能力達到3000臺(套)，容量400萬千瓦以上。
(三)穩(wěn)步推進生物質能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。按照科學規(guī) 劃、合理布局的原則，在秸稈等生物質資源豐富的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設20座裝機規(guī)模在1.2萬千瓦-3.0萬千瓦的生物質能電站，積極鼓勵建設生物質能熱 電聯(lián)產(chǎn)機組。3年新增生物質能發(fā)電裝機40萬千瓦，到2012年全省生物質能發(fā)電裝機達到80萬千瓦以上。
(四)努力提升太陽能熱利 用產(chǎn)業(yè)和利用水平。在制造方面，重點支持5家生產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)濟效益好、擁有自主品牌的企業(yè)研制生產(chǎn)與建筑有機結合的太陽能供熱、制冷新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔 次，擴大市場占有率。到2012年，全省太陽能熱水器產(chǎn)量達到1500萬臺(套)，集熱面積3000萬平方米。在應用方面，在全省范圍內鼓勵安裝太陽能集 熱系統(tǒng)，對熱能消耗大、占地面積大的公益建筑、工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步安裝太陽能熱水器；對城市規(guī)劃區(qū)內新建12層以下居住建筑要做到太陽能熱水系統(tǒng)與 建筑工程同步設計和施工。3年內全省推廣使用太陽能熱水器600萬戶，新增太陽能集熱面積1200萬平方米，到2012年全省推廣使用太陽能集熱面積達到 2700萬平方米。
(五)積極發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏制造方面，重點支持5家企業(yè)，積極鼓勵研發(fā)薄膜太陽能電池成套關鍵技術和關 鍵設備，重點發(fā)展轉化率高、抗衰減、成本低的晶硅太陽能電池、非晶硅薄膜太陽能電池和配套太陽能電池組件及光伏發(fā)電控制系統(tǒng)，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn) 品，嚴格限制高耗能晶硅材料項目建設，把我省建設成為國家重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。在半導體照明產(chǎn)業(yè)方面，重點突破碳化硅襯底材料、高亮度發(fā)光管外延片、大功 率發(fā)光二極管管芯及大功率白光制造的產(chǎn)業(yè)化技術，重點發(fā)展大功率半導體發(fā)光二極管及高附加值深加工產(chǎn)品，形成完善的半導體照明產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國重要的半導 體照明產(chǎn)業(yè)基地。到2012年，全省光伏晶硅電池及非晶硅薄膜太陽能電池的產(chǎn)量達到500兆瓦以上，半導體照明產(chǎn)品的銷售收入達到350億元以上。
在應用方面，支持并網(wǎng)太陽能光伏電站和光伏與LED結合的公共照明示范工程建設。太陽能光伏電站重點支持裝機容量300千瓦以上，在居住建筑、政府辦公 建筑和大型公共建筑上采用太陽能屋頂、光伏幕墻等方式，與建筑工程進行同步設計、施工的太陽能光伏建筑一體化項目。3年建成30個太陽能光伏建筑一體化項目，容量30兆瓦以上；實施地面光伏電站示范工程，建設1-2個兆瓦級地面光伏電站。在公共照明方面實施“百萬盞照明”工程，重點支持和組織實施60個光 伏與LED結合的照明示范項目，以此推動光伏與LED結合照明技術在城市道路、廣場、城市小區(qū)和新農村社區(qū)等公共照明領域里的應用，3年全省推廣LED燈 100萬盞，容量5萬千瓦。
(六)加快實施農村新能源工程。積極普及農村戶用沼氣，在大型養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物 清潔化和資源化利用。力爭3年全省新增戶用沼氣140萬戶，新增大中型沼氣工程1200處。到2012年，全省農村沼氣用戶達到340萬戶，大中型沼氣工 程達到2000處，沼氣生產(chǎn)和利用總量達到16億立方米。支持在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院以及人口多的村莊，建設采用太陽能熱水工程的公共浴室。支持生物質成型燃料的產(chǎn)業(yè)化，為農村居民和城鎮(zhèn)居民提供高效清潔燃料。到2012年，支持建設300個生物質成型燃料加工點，總生產(chǎn)規(guī)模150萬噸/年。
(七)加快新能源汽車發(fā)展。以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎，重點支持4家企業(yè)，積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)進行新能源汽車關鍵技術的研發(fā)和創(chuàng)新，加速汽車傳統(tǒng)技術的更新改造，加大新能源汽車的應用與示范，培育一批整車和配套產(chǎn)業(yè)的自主化品牌，逐步形成技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。到2012年，全省新能源汽車生產(chǎn)能力達到8萬輛，在當年新車中所占比重達到6%以上。
(八)積極支持地源熱泵的推廣應用。在全省每個設區(qū)市選擇 2-3處建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)或2萬平方米以上的公共建筑，采用土壤源、再生水源、海水源和淺水源熱泵技術，建設冷熱聯(lián)供的新能源示范項 目。3年支持60個示范項目，建筑應用面積500萬平方米以上。到2012年，全省應用地源熱泵技術的建筑面積達到3000萬平米以上。
(九)加強新能源創(chuàng)新能力建設。支持生產(chǎn)企業(yè)和研究機構加強創(chuàng)新平臺建設，對省級及以上新能源領域里的創(chuàng)新平臺建設給予資金支持，打造新能源自主創(chuàng)新平臺，研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權的新技術，搶占制高點，盡快形成新的優(yōu)勢。今后3年省里將重點建設太陽能熱利用、太陽能熱水系統(tǒng)控制、太陽能光伏發(fā)電、風電設備、生物質能開發(fā)、半導體照明、潔凈煤利用、新能源汽車等20個左右工程技術研究中心和重點實驗室，建立3-5家國家級新能源企業(yè)技術中心和技術研發(fā)中心。重點支持太陽能熱利用、光伏發(fā)電、風能發(fā)電、生物質能綜合利用、地熱利用、潔凈煤利用和海洋能利用等領域的前沿技術研發(fā)。
(十) 加快推進核電裝備基地建設。以煙臺海陽、威海榮成核電項目建設為契機，加快實施大型先進壓水堆和高溫氣冷堆重大科技工程，加強系統(tǒng)設計和設備研發(fā)制造，努力培育具有自主知識產(chǎn)權的核電裝備品牌，著力打造煙臺、威海兩個核電設備制造業(yè)基地，為國內三代技術核電站規(guī)�；ㄔO提供配套裝備。到2012年，全省核電裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到200億元以上。
(十一)實施兩大新能源創(chuàng)新示范工程。實施風能淡化海水創(chuàng)新示范工程，在沿海地區(qū)選擇2處風資 源豐富、淡水資源相對匱乏的地區(qū)建設風電與海水淡化一體化示范工程；實施農村生物質綜合利用創(chuàng)新示范工程，在全省選擇2處建設分散式生物質熱電聯(lián)供示范裝 置，實現(xiàn)農村家庭清潔取暖，解決農村居民洗浴等問題。
三、資金扶持政策
(一)設立扶持新能源發(fā)展的專項資金。在保持現(xiàn)有財政扶持資金渠道不變，進一步整合和提高扶持效果的基礎上，從2010年到2012年，每年省級財政安排 2億元、省基建基金安排2億元，3年共籌集12億元設立省級新能源專項資金，集中使用，通過貸款貼息、補助和獎勵等形式，加大對重點新能源生產(chǎn)、推廣應用 和技術研發(fā)等環(huán)節(jié)的資金扶持，努力促進新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省級新能源專項資金實行專戶管理，專項資金使用管理辦法由省有關部門另行制定。
(二)每年安排3億元用于支持風電設備、光伏、核電設備、新能源汽車、智能電網(wǎng)、半導體照明等新能源產(chǎn)業(yè)重大建設項目的貸款貼息；每年安排5000萬元用于新能源產(chǎn)品的推廣應用；每年安排5000萬元用于支持省級以上新能源技術研發(fā)中心和新能源創(chuàng)新示范項目建設以及新能源前沿技術研發(fā)。
其中，對列入省級新能源示范工程的項目給予資金補助標準為：太陽能光伏建筑一體化示范項目按照每瓦10元，太陽能光伏與LED結合照明示范項目按照每瓦5元，地源熱泵推廣應用示范項目按照每平方米20元，風電海水淡化創(chuàng)新示范和生物質能綜合利用創(chuàng)新示范項目按照總投資的20%給予資金補助。對沼氣等農村新能源工程給予資金扶持。
對新能源創(chuàng)新能力建設的資金支持實行以獎代補，對于研發(fā)能力強、成果儲備多的省級以上新能源技術創(chuàng)新平臺按 照100萬元-200萬元給予獎勵；對填補國內技術空白、迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新能源創(chuàng)新技術給予100萬元-200萬元資金獎勵；對列入國家和省級新能源產(chǎn) 業(yè)關鍵技術領域的重大科技項目給予50萬元-100萬元的獎勵；對列入國家新能源領域重大科技攻關項目給予一定資金獎勵。
(三)新能源專項資金的使用和安排，按照“公開、公平、公正”的原則，通過招標方式確定支持的項目和資金數(shù)額。對示范性廣、帶動力強、效益好的新能源項目進行擇優(yōu)扶持。專項資金管理和使 用接受社會監(jiān)督。具體的招標、投標辦法由省有關部門另行制定。
四、價格扶持政策
農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機粉碎然后再經(jīng)過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
(一)為加快風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2010-2012年我省風電上網(wǎng)電價在積極落實國家補貼電價的基礎上，省里適當給予補貼，原則上按照上網(wǎng)電價每千瓦時0.7元的標準執(zhí)行。到期后根據(jù)風電發(fā)展需要及成本經(jīng)營等情況，對風電電價補貼標準進行調整。
(二)對利用農林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電的生物質能發(fā)電項目電價補貼辦法參照風電價格水平。
(三)對利用垃圾(包括焚燒和填埋氣)、沼氣、海洋能和地熱能發(fā)電項目，積極爭取國家電價補貼；對未能列入國家補貼的項目，由省里按照經(jīng)濟合理的原則給予適當補貼。
(四)對于省里示范的1-2個兆瓦級以上地面光伏發(fā)電站示范項目，將通過招標方式確定上網(wǎng)電價。除爭取國家補貼外，其余不足部分由省里給予補貼。
(五)對其他新能源開發(fā)利用涉及的價格，按照有利于促進新能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定。
五、其他扶持政策
(一)加大金融信貸支持力度。提高對新能源企業(yè)授信額度，積極為符合條件的企業(yè)提供貸款支持，特別是對重大新能源示范項目要保證信貸資金支持；對新能源產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮。
(二)實行優(yōu)惠的土地政策。對符合《劃撥用地目錄》的新能源項目，實行劃撥供地；對符合《山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品初加工業(yè)項目 目錄》且用地集約的新能源工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行；對符合省級規(guī)劃的新能源重點項目，保證建設用地需求并優(yōu)先辦理用地手續(xù)。
(三)實行稅費優(yōu)惠政策。對新能源企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā) 費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，可按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的150%攤銷。對 相關企業(yè)從事技術開發(fā)、技術轉讓業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。對相關企業(yè)行政事業(yè)性收費能免則免，不能免的按最低標準 收取。
(四)積極推廣應用新能源產(chǎn)品。完善新能源產(chǎn)品相關標準體系，建立產(chǎn)品、裝備檢測、檢定公共平臺，做好產(chǎn)品質量監(jiān)督、節(jié)能認證等工作；逐步加大政府和事業(yè)單位對新能源產(chǎn)品的采購力度；積極鼓勵應用省內新能源產(chǎn)品，在同等條件下，提倡優(yōu)先選購和使用本省新能源產(chǎn)品。
(五)完善電網(wǎng)接入系統(tǒng)。加強電網(wǎng)規(guī)劃和建設，支持電網(wǎng)企業(yè)進行智能化電網(wǎng)改造，提高電網(wǎng)吸納新能源電力的能力；認真落實國家關于新能源發(fā)電項目接入系統(tǒng)建設的有關規(guī)定，確保新能源發(fā)電項目及時接入電網(wǎng)。
三門峽富通新能源生產(chǎn)銷售顆粒機、秸稈壓塊機、飼料顆粒機、木屑顆粒機等生物質燃料飼料成型機械設備，同時我們也有大量的生物質顆粒燃料出售。
