近日，黑龍江省哈爾濱市延壽縣人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案的通知》。通知指出：將加快推薦農(nóng)村秸稈燃料化利用。
1、在現(xiàn)有
秸稈壓塊燃料企業(yè)基礎(chǔ)上，增加投入，擴(kuò)大秸稈壓塊燃料化利用試點(diǎn)范圍。推廣農(nóng)村生物質(zhì)節(jié)能爐具，支持引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)使用
生物質(zhì)鍋爐，不斷提高
秸稈成型燃料使用量。我們河南省富通新能源銷(xiāo)售的
秸稈壓塊機(jī)、
秸稈顆粒機(jī)等生物質(zhì)顆粒燃料成型機(jī)壓制的玉米秸稈壓塊成型燃料如下所示：
2.落實(shí)秸稈固化成型燃料站建設(shè)項(xiàng)目。可滿(mǎn)負(fù)荷利用秸稈8萬(wàn)噸。
3.秸稈固化成型燃料站補(bǔ)貼。2019年對(duì)年產(chǎn)0.25萬(wàn)噸投資100萬(wàn)元，年產(chǎn)1萬(wàn)噸投資300萬(wàn)元，年產(chǎn)2萬(wàn)噸投資590萬(wàn)元。并在一個(gè)利用周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)的秸稈固化成型燃料站，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補(bǔ)貼。0.25萬(wàn)噸補(bǔ)貼70萬(wàn)元，其中省補(bǔ)35萬(wàn)元、市補(bǔ)17.5萬(wàn)元、縣補(bǔ)17.5萬(wàn)元；年產(chǎn)1萬(wàn)噸補(bǔ)貼150萬(wàn)元，其中省補(bǔ)75萬(wàn)元、市補(bǔ)37.5萬(wàn)元、縣補(bǔ)37.5萬(wàn)元；年產(chǎn)2萬(wàn)噸補(bǔ)貼177萬(wàn)元，其中省補(bǔ)88.5萬(wàn)元、市補(bǔ)44.25萬(wàn)元、縣補(bǔ)44.25萬(wàn)元。
4.秸稈固化成型燃料站生產(chǎn)補(bǔ)貼。根據(jù)各壓塊站當(dāng)年實(shí)際生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品量，給予每噸70元的秸稈補(bǔ)貼，其中省補(bǔ)40元、市補(bǔ)5元、縣補(bǔ)25元。
黑龍江省哈爾濱市延壽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案的通知
延政辦規(guī)〔2019〕2號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)第17屆55次縣政府常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)將《延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
延壽縣人民政府辦公室
2019年10月14日
延壽縣2019年秸稈綜合利用工作方案
為認(rèn)真落實(shí)省市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的部署，按照《2019年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（哈政辦規(guī)〔2018〕32號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)秸稈綜合利用的要求部署，將其作為防治大氣污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作來(lái)抓，以提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合和就地、就近、分散、多用途的原則，突出“一主兩輔”（還田為主，燃料化、飼料化為輔），以?xún)?yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五化”利用為載體，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結(jié)合、政策引導(dǎo)、科技支撐，突出秸稈還田、肥料化利用主渠道，加快推進(jìn)農(nóng)村秸稈燃料化利用，努力提高飼料化利用水平，積極謀劃推動(dòng)秸稈發(fā)電、沼氣和工業(yè)原料化項(xiàng)目，完善扶持政策，創(chuàng)新技術(shù)模式，探索可操作、能落地、 可復(fù)制、能推廣的秸稈綜合利用模式和工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,初步構(gòu)建秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)框架。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則。綜合全縣秸稈資源種類(lèi)、產(chǎn)量、分布情況，以及禁燒區(qū)域、農(nóng)民意愿、運(yùn)輸半徑等多方面因素，因地制宜，就地就近，統(tǒng)籌安排秸稈多元利用優(yōu)先時(shí)序，合理布局秸稈綜合利用項(xiàng)目，避免資源閑置或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
（二）多元利用、農(nóng)用優(yōu)先的原則。在優(yōu)先滿(mǎn)足種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，以秸稈還田、飼料化、燃料化利用方式為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)秸稈綜合利用新技術(shù)、新裝備和新工藝的示范推廣，推進(jìn)秸稈多元循環(huán)利用。
（三）堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作。加大對(duì)秸稈綜合利用和收儲(chǔ)運(yùn)的扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)多元主體投入秸稈綜合利用。
（四）堅(jiān)持科技推動(dòng)、延長(zhǎng)鏈條。加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力解決以玉米、水稻秸稈為重點(diǎn)的綜合利用難題，提高秸稈綜合利用技術(shù)、裝備和工藝水平，延長(zhǎng)秸桿綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。
（五）堅(jiān)持健全機(jī)制、形成合力。建立秸稈綜合利用聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行主體責(zé)任，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、有力高效的工作推進(jìn)機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
2019年，全縣農(nóng)作物播種面積161.54萬(wàn)畝,全縣秸稈產(chǎn)量為86.7萬(wàn)噸，可收集量67.18萬(wàn)噸。其中水稻100.2萬(wàn)畝，秸稈可收集量35.64萬(wàn)噸；玉米35.32萬(wàn)畝，秸稈可收集量28.16萬(wàn)噸；大豆26萬(wàn)畝，秸稈可收集量3.38萬(wàn)噸。為確保秸稈全域全時(shí)段不燒，實(shí)現(xiàn)無(wú)煙目標(biāo)，按照市里要求，2019年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，秸稈還田利用率預(yù)計(jì)達(dá)到55%,離田利用率達(dá)到30%以上。對(duì)暫時(shí)得不到利用的秸稈實(shí)現(xiàn)全部離田，后續(xù)利用。
四、工作重點(diǎn)
結(jié)合我縣秸稈資源分布實(shí)際和秸稈綜合利用現(xiàn)狀，圍繞肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化五個(gè)領(lǐng)域，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提升作業(yè)裝備能力,建設(shè)一批示范工程，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到91%。其中，秸稈還田利用率達(dá)到55%，離田利用率達(dá)到36%。
（一）秸稈肥料化還田利用。大力推動(dòng)以秸稈還田為主的肥料化利用，堅(jiān)持秸稈綜合利用與黑土保護(hù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社大農(nóng)機(jī)作用。按照土壤類(lèi)型、所處積溫帶及作物種類(lèi)，采取翻埋、碎混、免耕、腐熟等不同措施，玉米產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣全量翻埋還田或碎混還田，水稻產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣翻埋還田和本田腐熟，大豆產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣深松或耙茬還田，并示范玉米、水稻秸稈離田堆腐。
2019年全縣規(guī)劃秸稈肥料化還田利用量37萬(wàn)噸，占秸稈可收集量67.18萬(wàn)噸的55.1%，核實(shí)秸稈面積98.64萬(wàn)畝，占總面積161.54萬(wàn)畝的61.1%。其中，玉米秸稈還田量14.1萬(wàn)噸，占秸稈肥料化利用量37萬(wàn)噸的38%，核實(shí)玉米面積17.64萬(wàn)畝，占秸稈肥料化利用98.64萬(wàn)畝的17.9%；水稻秸稈還田量19.56萬(wàn)噸，占秸稈肥料化利用量37萬(wàn)噸的52.9%，核實(shí)水稻面積55萬(wàn)畝，占秸稈肥料化利用98.64萬(wàn)畝的55.8%；大豆秸稈還田量3.38萬(wàn)噸，占秸稈肥料化利用量37萬(wàn)噸的9.1%，核實(shí)大豆面積26萬(wàn)畝，占秸稈肥料化利用98.64萬(wàn)畝的26.4%。
1.玉米秸稈全量還田17.64萬(wàn)畝，14.1萬(wàn)噸。其中翻埋還田3萬(wàn)畝，碎混還田3萬(wàn)畝，秸稈4.78萬(wàn)噸；免耕播種8萬(wàn)畝，秸稈6.38萬(wàn)噸；腐熟劑應(yīng)用3.64萬(wàn)畝，秸稈2.9萬(wàn)噸。
2.水稻秸稈全量還田55萬(wàn)畝，秸稈19.56萬(wàn)噸。其中本田腐熟劑應(yīng)用35萬(wàn)畝，秸稈12.45萬(wàn)噸；直接翻埋還田20萬(wàn)畝，秸稈7.11萬(wàn)噸，任務(wù)分配原則上往水田自流灌區(qū)傾斜。
3.大豆26萬(wàn)畝秸稈還田（主要是根茬還田），可利用秸稈3.38萬(wàn)噸。
（二）秸稈燃料化利用。結(jié)合秸稈禁燒政策，在現(xiàn)有秸稈壓塊燃料企業(yè)基礎(chǔ)上，增加投入，擴(kuò)大秸稈壓塊燃料化利用試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)在秸稈資源豐富村屯和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展秸稈成型燃料項(xiàng)目試點(diǎn)示范，推廣農(nóng)村生物質(zhì)節(jié)能爐具，支持引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)使用生物質(zhì)鍋爐，不斷提高秸稈成型燃料使用量。
2019年，計(jì)劃燃料化利用率20.8%。利用秸稈量14萬(wàn)噸（比2018年減少2.4萬(wàn)噸），占秸稈可收集量67.18萬(wàn)噸的20.8%。其中2萬(wàn)噸玉米秸稈核實(shí)玉米面積2.5萬(wàn)畝；12萬(wàn)噸水稻秸稈核實(shí)水稻面積33.7萬(wàn)畝。
1.落實(shí)秸稈固化成型燃料站建設(shè)項(xiàng)目�？蓾M(mǎn)負(fù)荷利用秸稈8萬(wàn)噸。其中，2018年及以前建設(shè)秸稈固化成型燃料站13個(gè)，其中0.25萬(wàn)噸小型站11個(gè)、1萬(wàn)噸中型站1個(gè)、2萬(wàn)噸大型站1個(gè)，秸稈處理能力5.75萬(wàn)噸；2019年新建秸稈固化成型燃料站5個(gè)，其中0.25萬(wàn)噸小型站4個(gè)、1萬(wàn)噸中型站1個(gè)、可新增秸稈處理能力2萬(wàn)噸；2300臺(tái)生物質(zhì)節(jié)能鍋爐可處理秸稈0.34萬(wàn)噸。按照75%生產(chǎn)能力計(jì)算可利用秸稈6萬(wàn)噸。
2.戶(hù)用直燃利用秸稈。2019年農(nóng)戶(hù)直燃利用秸稈可達(dá)8萬(wàn)噸。
（三）秸稈飼料化利用。計(jì)劃飼料化利用率13.9%。通過(guò)黃貯和直接飼喂，畜牧養(yǎng)殖年可消化利用玉米秸稈9.33萬(wàn)噸，占秸稈可收集量67.18萬(wàn)噸的13.9%。其中肉牛秸稈粗飼料儲(chǔ)存8.3萬(wàn)噸，羊秸稈粗飼料儲(chǔ)存0.27萬(wàn)噸，黃貯秸稈飼料0.75萬(wàn)噸。核實(shí)玉米面積11.7萬(wàn)畝。
（四）秸稈原料化利用。計(jì)劃秸稈原料化利用率1%。合眾聯(lián)社牽頭充分利用水稻收割打捆一體機(jī)實(shí)現(xiàn)水稻秸稈離田利用，計(jì)劃用稻草原料編制草苫子0.8萬(wàn)噸，核實(shí)水稻面積2.5萬(wàn)畝，占秸稈總量67.18萬(wàn)噸的1%。
（五）秸稈基料化利用。計(jì)劃秸稈基料化利用率0.3%。推廣秸稈基料生產(chǎn)食用菌新技術(shù)，大力發(fā)展雙孢菇、杏鮑菇、大棚二次利用種植馬鈴薯覆蓋等以秸稈為主要基料的生產(chǎn)，培育壯大農(nóng)業(yè)科技公司、食用菌合作社等食用菌基料企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織，以食用菌規(guī)�；l(fā)展帶動(dòng)秸稈基料化利用。計(jì)劃利用秸稈0.2萬(wàn)噸，占秸稈總量67.18萬(wàn)噸的0.3%。
（六）秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等，按照合理半徑規(guī)劃構(gòu)建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)體系。重點(diǎn)支持企業(yè)和社會(huì)組織組建專(zhuān)業(yè)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)，建立以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干、農(nóng)戶(hù)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步培育壯大秸稈收集產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村級(jí)組織、農(nóng)民參與的收集體系，有效遏制秸稈野外焚燒，真正從源頭上促進(jìn)秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用。
五、扶持政策
采取政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化運(yùn)作與農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式，籌集秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)所需資金。其中，新建生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投入資金主要采取“市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，秸稈還田作業(yè)、秸桿還田離田機(jī)具購(gòu)置、秸稈固化成型燃料站建設(shè)、新建原料化加工企業(yè)等主要采取“市場(chǎng)化運(yùn)作+政府補(bǔ)貼”方式，生物質(zhì)爐具改造項(xiàng)目主要采取“政府補(bǔ)貼+農(nóng)民自籌”方式。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼
1.秸稈直接還田作業(yè)補(bǔ)貼。一是玉米碎混還田作業(yè)（滅茬、碎混還田、起壟、鎮(zhèn)壓達(dá)到待播狀態(tài)）按照每畝補(bǔ)助65元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補(bǔ)32元、市補(bǔ)20元、縣補(bǔ)13元。二是玉米翻埋還田作業(yè)（滅茬、深翻、耙兩遍地、起壟，鎮(zhèn)壓達(dá)到待播狀態(tài)）每畝補(bǔ)助80元，其中省補(bǔ)32元、市補(bǔ)20元、縣補(bǔ)28元。三是水稻秸稈翻埋還田作業(yè)補(bǔ)貼。按照每畝補(bǔ)助50元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補(bǔ)12元、市補(bǔ)11.5元、縣補(bǔ)26.5元。
2.玉米秸稈免耕覆蓋還田作業(yè)補(bǔ)貼。按照每畝補(bǔ)助20元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補(bǔ)8元、市補(bǔ)6元、縣補(bǔ)6元。
3.水稻秸稈腐熟還田作業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)采用具有國(guó)家肥料登記證的高效秸稈腐熟劑（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部檢測(cè)認(rèn)定產(chǎn)品活菌數(shù)大于200億/克），按照每畝補(bǔ)助30元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補(bǔ)16元、市補(bǔ)12元、縣補(bǔ)2元。普通腐熟劑按照每畝補(bǔ)助20元標(biāo)準(zhǔn)，其中省補(bǔ)16元、市補(bǔ)2元、縣補(bǔ)2元。
4.玉米秸稈腐熟還田作業(yè)補(bǔ)貼。按照每畝補(bǔ)助24元標(biāo)準(zhǔn)，其中市補(bǔ)20元、縣補(bǔ)4元。
玉米秸稈翻埋和碎混還田、水稻秸稈翻埋還田、玉米秸稈覆蓋還田三項(xiàng)作業(yè)都要經(jīng)農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)智能終端檢測(cè)作業(yè)合格后，方可享受作業(yè)補(bǔ)助。玉米秸稈翻埋還田和碎混還田縣級(jí)補(bǔ)貼面積6萬(wàn)畝，水稻秸稈翻埋還田縣級(jí)補(bǔ)貼面積20萬(wàn)畝，玉米秸稈覆蓋還田縣級(jí)補(bǔ)貼面積8萬(wàn)畝，超過(guò)此面積作業(yè)費(fèi)只享受省、市補(bǔ)貼，縣級(jí)不再累加補(bǔ)貼。
（二）秸稈離田補(bǔ)貼
1.玉米和水稻秸稈離田并利用補(bǔ)貼。按照“誰(shuí)利用、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，對(duì)納入全省各級(jí)秸稈綜合利用管理臺(tái)賬的村集體、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)（生物質(zhì)電廠已享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，該項(xiàng)補(bǔ)貼不包括生物質(zhì)電廠），根據(jù)其當(dāng)年實(shí)際利用秸稈量給予每噸50元的補(bǔ)貼，其中省補(bǔ)40元、市補(bǔ)5元、縣補(bǔ)5元。為了加快2019年秸稈離田速度，給予離田作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼（已享受玉米和水稻秸稈離田利用補(bǔ)貼的不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)）。玉米每畝補(bǔ)貼30元，其中省補(bǔ)12元、市補(bǔ)1.5元、縣補(bǔ)16.5元；水稻每畝補(bǔ)貼30元，其中省補(bǔ)8元、市補(bǔ)1元、縣補(bǔ)21元。對(duì)哈爾濱市招商引資大型秸稈沼氣項(xiàng)目的秸稈原料收儲(chǔ)，給予離田作業(yè)每畝補(bǔ)貼30元。
2.秸稈固化成型燃料站補(bǔ)貼。2019年對(duì)年產(chǎn)0.25萬(wàn)噸投資100萬(wàn)元，年產(chǎn)1萬(wàn)噸投資300萬(wàn)元，年產(chǎn)2萬(wàn)噸投資590萬(wàn)元，符合《2019年秸稈固化成型燃料站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，利用自有場(chǎng)地（政府招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)自用原料基地可租用場(chǎng)地），并在一個(gè)利用周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)的秸稈固化成型燃料站，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補(bǔ)貼。0.25萬(wàn)噸補(bǔ)貼70萬(wàn)元，其中省補(bǔ)35萬(wàn)元、市補(bǔ)17.5萬(wàn)元、縣補(bǔ)17.5萬(wàn)元；年產(chǎn)1萬(wàn)噸補(bǔ)貼150萬(wàn)元，其中省補(bǔ)75萬(wàn)元、市補(bǔ)37.5萬(wàn)元、縣補(bǔ)37.5萬(wàn)元；年產(chǎn)2萬(wàn)噸補(bǔ)貼177萬(wàn)元，其中省補(bǔ)88.5萬(wàn)元、市補(bǔ)44.25萬(wàn)元、縣補(bǔ)44.25萬(wàn)元。
秸稈固化成型燃料站生產(chǎn)補(bǔ)貼。根據(jù)各壓塊站當(dāng)年實(shí)際生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品量，給予每噸70元的秸稈補(bǔ)貼，其中省補(bǔ)40元、市補(bǔ)5元、縣補(bǔ)25元。
3.秸稈原料化補(bǔ)貼。2019年新建并已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的秸稈工業(yè)原料化項(xiàng)目給予政策性扶持，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力（并達(dá)到設(shè)計(jì)能力）一次性給予每噸秸稈補(bǔ)貼100元，其中省補(bǔ)50元、市補(bǔ)25元、縣補(bǔ)25元。包括秸稈造紙、可降解秸稈紙膜、生產(chǎn)炭基有機(jī)肥、生物燃油、保溫磚、建筑板材和特色編織等工業(yè)化利用項(xiàng)目。
（三）土地休耕補(bǔ)貼政策
為解決秸稈原料收儲(chǔ)場(chǎng)地，對(duì)休耕地塊，市級(jí)按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,休耕面積數(shù)量以市里出臺(tái)為準(zhǔn)。
（四）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
增加秸稈還田專(zhuān)用機(jī)具市、縣級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)以下急需安裝智能終端監(jiān)測(cè)儀的秸稈還田專(zhuān)用機(jī)具，由市本級(jí)給予累加補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家、省、市累計(jì)補(bǔ)貼額度達(dá)到購(gòu)機(jī)基礎(chǔ)價(jià)格的50%（基礎(chǔ)價(jià)格參見(jiàn)《黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于做好2019年秸稈綜合利用項(xiàng)目資金及政府債券資金申報(bào)工作的通知》黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2019〕282號(hào)）。智能終端檢測(cè)儀補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為省、市累加后達(dá)到售價(jià)50%。
1.90-100馬力水田專(zhuān)用拖拉機(jī)（四輪驅(qū)動(dòng)、水田輪胎、K值大于等于28，K值是指拖拉機(jī)最小使用質(zhì)量與馬力之比）；
2.210馬力及以上拖拉機(jī)（單胎K值大于等于28，雙胎K值大于等于30）；
3.旱田四鏵及以上液壓翻轉(zhuǎn)犁、水田三鏵及以上液壓翻轉(zhuǎn)犁、聯(lián)合整地機(jī)；
4.與全省農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮系統(tǒng)配套的智能終端監(jiān)測(cè)儀。享受市本級(jí)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、液壓翻轉(zhuǎn)犁、聯(lián)合整地機(jī)必須安裝智能終端檢測(cè)儀，且在省農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)平臺(tái)顯示作業(yè)量，依據(jù)我縣地塊現(xiàn)狀單臺(tái)機(jī)具完成旱田作業(yè)量為1000畝，水田作業(yè)量為300畝以上方可享受市本級(jí)補(bǔ)貼。享受市本級(jí)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)， 必須同時(shí)購(gòu)置液壓翻轉(zhuǎn)犁（或聯(lián)合整地機(jī)）、水田犁，否則不予補(bǔ)貼；所有機(jī)具購(gòu)置都在本年度內(nèi)完成，以購(gòu)機(jī)發(fā)票為準(zhǔn)。
5.縣級(jí)增加2行免耕播種機(jī)補(bǔ)貼。2019年計(jì)劃對(duì)2行免耕播種機(jī)實(shí)行國(guó)家、(省、市、縣）1:1累加補(bǔ)貼，計(jì)劃補(bǔ)貼100臺(tái)。單臺(tái)作業(yè)量：在延壽縣行政區(qū)域內(nèi)，個(gè)人達(dá)到200畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到500畝以上方可享受縣級(jí)補(bǔ)貼，否則不予補(bǔ)貼。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用示范建設(shè)工作，成立延壽縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：張洪岐縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：何洪千縣政府副縣長(zhǎng)
趙強(qiáng)縣政府副縣長(zhǎng)
劉亮縣政府副縣長(zhǎng)
張仁洪縣政府副縣長(zhǎng)
成員：(按姓氏筆畫(huà)為序)
于永洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
馬貴君縣交通局局長(zhǎng)
王路縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
王宏偉安山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
王宏偉縣自然資源局局長(zhǎng)
任苗苗壽山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉楓青川鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
孫長(zhǎng)�？h稅務(wù)局局長(zhǎng)
孫玉文六團(tuán)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
李鑫縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任
李大尉延河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
狄昌治縣發(fā)改局局長(zhǎng)
沈濤縣工信科局局長(zhǎng)
張立偉縣財(cái)政局局長(zhǎng)
徐曉進(jìn)縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任
高巖加信鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
郭立志中和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃鑫縣電業(yè)局有限公司經(jīng)理
董鴻鑫延壽鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
魏慶舒玉河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)于永洋兼任。主要負(fù)責(zé)秸稈綜合利用日常工作，負(fù)責(zé)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)秸稈肥料化、燃料化、基料化、固化壓塊等秸稈利用指導(dǎo)工作�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)推進(jìn)秸稈生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)等工作。縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)秸稈機(jī)械還田技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)秸稈飼料化利用等工作。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)推動(dòng)生物質(zhì)燃料鍋爐改造利用，并牽頭做好秸稈禁燒等工作�？h工信科局負(fù)責(zé)原料化利用項(xiàng)目推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)、論證、成果轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化示范等工作�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)秸稈綜合利用補(bǔ)助資金及項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付及監(jiān)管工作�？h自然資源局負(fù)責(zé)保障秸稈收集和綜合利用項(xiàng)目用地等工作。縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)秸稈綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等工作�？h交通局負(fù)責(zé)落實(shí)秸稈運(yùn)輸“綠色通道”政策。縣電業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)從事秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、壓塊等初加工企業(yè)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)政策。金融部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)給予貸款政策支持。
（二）完善扶持政策。按照省市秸稈綜合利用項(xiàng)目補(bǔ)貼政策要求，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”方式，對(duì)秸稈壓塊站和安裝生物質(zhì)節(jié)能爐等項(xiàng)目按照項(xiàng)目形象進(jìn)度，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。加快推進(jìn)秸稈發(fā)電等重大項(xiàng)目實(shí)施，做好土地、城鄉(xiāng)等規(guī)劃銜接工作，簡(jiǎn)化秸稈綜合利用項(xiàng)目的審批流程、審批環(huán)節(jié)，確保建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。
（三）強(qiáng)化任務(wù)指標(biāo)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體，要建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈綜合利用工作小組，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈綜合利用實(shí)施方案。對(duì)秸稈綜合利用工作任務(wù)實(shí)行網(wǎng)格化分解，網(wǎng)格化實(shí)行“四到”，即到村、到屯、到戶(hù)、到地塊，對(duì)各村、屯、戶(hù)的低茬收割、粉切碎還田和撿拾打捆面積進(jìn)行分類(lèi)造冊(cè)，做到責(zé)任主體明確，目標(biāo)任務(wù)具體。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地情況，積極建立秸稈收儲(chǔ)中心。協(xié)調(diào)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)與農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、養(yǎng)殖戶(hù)、秸稈收儲(chǔ)加工企業(yè)簽訂合同。積極配合縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、縣農(nóng)技推廣中心，開(kāi)展培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范,推廣成熟的作業(yè)模式和先進(jìn)適用的機(jī)具。
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推廣簡(jiǎn)便實(shí)用的秸稈綜合利用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用。深入推進(jìn)秸稈壓塊技術(shù)示范工作，建成一批秸稈綜合利用科技示范基地。組織開(kāi)展企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)接秸稈利用技術(shù)和裝備，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式“四新”推廣應(yīng)用。
（五）加大宣傳力度。發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳牌、宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、微信等多種手段，大力宣傳秸稈綜合利用扶持政策和秸稈禁燒各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高農(nóng)民主動(dòng)參與意識(shí)和禁燒秸稈自覺(jué)性。適時(shí)舉辦秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展示會(huì)，打造秸桿綜合利用3年行動(dòng)計(jì)劃示范樣板，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)，提升秸稈綜合利用水平。
（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)秸稈綜合利用實(shí)行目標(biāo)管理。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施情況開(kāi)展重點(diǎn)督查和總體評(píng)價(jià)。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)不能完成任務(wù)的，堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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