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      生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀

      發(fā)布時間:2012-10-04 13:58    來源:未知

      一、政策法規(guī)
          長期以來,黨中央、國務院高度重視秸稈能源化利用工作,相繼出臺了一系列政策法規(guī),鼓勵和支持相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
          《中華人民共和國可再生能源法》于第十屆全國人大常委會第十四次會議通過,2006年1月1日起施行!犊稍偕茉捶ā返念C布為推進我國可再生能源的開發(fā)與利用提供了明確的政策支持和良好的制度保障,這部法律規(guī)范了政府、企業(yè)和公眾等各類法律主體在可再生能源開發(fā)利用方面的權利和義務,確立了政府推動和市場引導相結合的可再生能源發(fā)展機制,明確規(guī)定了“總量目標、強制上網(wǎng)、分類電價、費用分攤、專項資金”五項促進可再生能源發(fā)展的重要制度。
          為加快推進秸稈綜合利用,2008年7月27日.國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,把推進秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結合起來,以技術創(chuàng)新為動力,以制度創(chuàng)新為保障.加大政策扶持力度,發(fā)揮市場機制作用。并提出以“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點;因地制宜,分類指導;科技支撐,試點示范;政策扶持,公眾參與”為原則推動農(nóng)作物秸稈綜合利用比例,爭取到2015年,基本建立秸稈收集體系,基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局,秸稈綜合利用率超過80%。
      二、財稅補貼政策
          為加快推進秸稈能源化利用,培育秸稈能源產(chǎn)品應用市場,國家采取若干財稅補貼政策減少秸稈能源化利用企業(yè)的生產(chǎn)成本,推動產(chǎn)品的應用,涉及生物質(zhì)成型燃料的財稅補貼政策如下:
          2005年11月國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中包含了生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)。目錄沒有規(guī)定具體的配套激勵措施,但提出“對于本《目錄》中具備規(guī);茝V利用的項目,國務院相關部門將制定和完善技術研發(fā)、項目示范、財政稅收、產(chǎn)品價格、市場銷售和進出口等方面的優(yōu)惠政策。”
          2008年10月30日財政部發(fā)布《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》,采取綜合性補助方式支持企業(yè)收集秸稈、生產(chǎn)秸稈能源產(chǎn)品并向市場推廣。支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。
          2008年財政部發(fā)布《關于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關問題的通知》(財稅[ 2008 ]47號),根據(jù)通知,利用農(nóng)作物秸稈及殼皮(包括農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯)生產(chǎn)生物質(zhì)成型燃料,只要產(chǎn)品中70%的原料來自農(nóng)作物秸稈及殼皮,生產(chǎn)企業(yè)自2008年1月1日起在計算應納稅所得額時,減按90%計人當年收入總額。

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